32个国家取消我国出口产品普惠制待遇 棉柔巾设备出口是否受阻？

普遍优惠制度是发达国家对发展中国家及地区出口制成品和半成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。自1978年普惠㓡实施以来，先后有40个国家给予我国普惠㓡关税优惠，对我国的外贸增长及产业发展等方面发挥了重要作用。而现在普惠㓡待遇消失对我国棉柔巾设备出口是否受阻呢？

自2021年12月1日起，我国海关不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等32个国家货物签发普惠制原产地证书。这是今年10月底，海关总署发布的一则《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告》（2021年第84号公告）的核心内容。据了解，从12月1日开始，仍然保留给予我国普惠㓡待遇的国家仅剩挪威、新西兰、澳大利亚3国。对于有出口业务需求的企业，尽快将海关公告要求告知国外客户，做好沟通和解释，避免出现因缺少普惠制原产地证书而影响贸易的情况。同时，相关企业需要对出口至上述32国的货物申领原产地证明文件的，可申领非优惠原产地证书（又称一般原产地证书，英文简称CO）。

那么一些出口企业失去关税优惠，给棉柔巾设备出口带来一定的压力，但总体来说这种影响是有限的，是暂时的。自从2016年开始中国纺织机械产品出口开始实现正增长，2019年开始，出口陆续大于进口。2020年规模以上纺机企业营业收入超过700亿元，出口额达45亿美元。棉柔巾设备在此期间高质量发展，对设备的连续化、自动化、绿色化技术得到长足发展。由此棉柔巾设备在国际贸易中竞争力越来越强，单纯的关税政策已经很难影响到出口贸易了。机械设备交易核心因素中，我国已经在技术、质量取得优势了，价格所占比重自然就下降，所以普惠㓡待遇其实不会影响到我国绵柔巾设备对更大市场机会的争取。

与此同时，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于明年1月1日正式生效，我国将迎来进一步深化对外开放的新的里程碑。RCEP是由东南亚国家联盟十国发起，由我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五国共同参加，共计15个国家所构成的高级自由贸易协定。RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。

开放共识有所弱化，贸易区域化成为新特征，国际贸易中，关税占据重要地位，但棉柔巾设备技术先进与否，质量是否过硬，是做大做强的必要条件。坚持以创新为驱动，开放共赢，在推动全球产业可持续发展和共同繁荣中持续发挥着重要的作用。